重磅！分布式光伏管理办法或发生七大变化！

据专家介绍，2月2日，国家能源局新推出的《分布式光伏发电项目管理办法》(讨论稿)与目前的规定相比，或将发生包含上述几项内容的七项重大变化，每一项对分布式光伏项目、对光伏行业的发展都将重大影响!

变化1 ：分布式光伏发电项目的定义：明确分布式光伏项目主要包括两种：一种是自发自用余电上网(上网比例不超过50%)且单点并网，总装机容量不超过6MW的小型光伏发电设施;一种是全部自发自用，总装机容量大于6MW但不超过20MW的小型光伏电站。

变化2 ：上网模式改变：户用项目可以3种并网模式；自发自用余电上网(上网比例不超过50%)且单点并网，总装机容量不超过6MW的小型光伏发电设施只能选择全部自发自用和自发自用余电上网两种模式;装机容量大于6MW但不超过20MW的小型光伏电站只能选择全部自发自用。

变化3 ：纳入规模指标管理

变化4 ：参与竞争性电价

变化5 ：对屋顶租赁要求更严格：项目单位与项目所依托的建筑物、构筑物及附属场所所有人非同一主体时，项目单位应与所有人签订建筑物、构筑物及附属场所的使用或租用协议。使用或租用期限一般不少于15年。

变化6 ：禁止项目开发投机行为

变化7 ：鼓励分布式光伏发电项目以各种方式参与市场化交易。

凡事预则立 不预则废。今天13叔针对现在分布式管理办法的七大变化给大家做一个未来走向的分析：

光伏发电平价上网的根本

到2020年甚至更提前一些，要实现光伏发电在销售侧的平价上网。那么光伏平价的根本在于什么?根本就在于光伏产业的技术进步以及产业升级。这里将2017年到2023年分为两个阶段，每个阶段分别为三年，从分布式光伏发电成本以及电价需求来看，2020年一到三类地区差不多5毛到7毛就能达到比较明显的收益，2020年—2023年就是“十四五”中期，分布式光伏基本上可以达到4毛到5毛5的电价收益，这个可以保证比较好的经济性，可以说4毛到5毛5基本上就可以完全实现平价的目标。

多晶硅市场扑朔，光伏电站价格将如何变化？

最近，几个有关多晶硅的重大新闻，让多晶硅市场显得扑朔迷离！

新闻一：国内多晶硅价格跌破130元/kg

新闻二：国内某知名企业与OCI签署长达3年的多晶硅供应合同！

新闻三：大全已经完成全年90.2%的订单！

一边是硅料价格在快速下跌，另一边是硅片企业与硅料企业签署长期供应协议。这让多晶硅市场显得更加扑朔迷离，人越来越看不懂。

分布式光伏发电补贴政策建议 隔墙卖电收益如何?

下一步对于分布式光伏发电的补贴政策调整，有可能按照用户类型区分调整分布式光伏的补贴额度，居民建筑光伏、其他分布式光伏区别对待，并且可能要结合其他的机制实时来调整补贴的方式额度。比如们今年实施自愿的绿色电力征收制度，如果明年能够把强制的绿色电力制度推进进来，并且分布式光伏能够纳入到这种强制的实施范围内，可能补贴退坡的速度可以稍微更快一些。

还有一点就是要提高分布式光伏自发自用的比例，如何提高?可能需要发挥分布式就地消纳的优势，为分布式光伏参与市场建立公平竞争的平台。实际上可以结合现在输配电改革和发售电放开。通俗来说就是隔墙卖电的形式，推进分布式光伏的转供电，这块需要创新一个电网服务费用的政策。为什么呢?因为按照现在十几个省市实施的输配电价核算制度，电压越低，输配电价越高，隔墙卖电时可能要加上2毛左右的输配电价。此外还要再付出政府性的基金和一些交流网的交叉补贴，实际上可能要增加差不多两三毛的相应输配电的费用以及支付的基金费用，那这样可能还不如直接卖给电网、全额上网。

如果分布式光伏纳入规模指标管理，市场会如何?

早在2017年11月底的时候，就有消息灵通人士提出，2018年2季度开始，“全额上网”的分布式光伏项目可能会纳入规模指标管理。

除户用项目外，需要国家补贴的分布式光伏发电项目均需纳入规模管理。

建筑能耗、工业企业能耗、商业能耗我国最大的能源消耗领域。黄小婷第1阅读部分有这么多的居民屋顶、大工业屋顶、工商业屋顶，采用分布式方式就地消纳，无论是对降低建筑物能耗，还是屋顶综合利用，都符合低碳环保的方式!推动屋顶分布式光伏市场，尤其是户用市场，可以使绿色电力更广泛的参与到大家的生产生活中去，这是黄小婷第1阅读部分做可再生能源人的梦想，也是未来的发展方向!

国家从2013年开始，出台各种鼓励政策推动分布式光伏的发展。2017年刚见到成效，被称为中国分布式光伏的元年。一旦被纳入规模指标管理，对市场的打击无疑是巨大的!刚刚兴起的分布式光伏市场将再次低迷。

参与竞争性电价

大家比较关心的最近又到了年底政策的时间窗口，2018年的电价下调幅度有几种，黄小婷第1阅读部分听到的也有这方面的消息。时间窗口临近，可能近期就要发布了。其实以黄小婷第1阅读部分的经验来看，基本上大家猜测最后都会有惊喜，因为每一次电价调整可能最开始传出来的消息都会是下调的幅度比较大了，真正发文的时候，领导会考虑到继续支持这个行业的发展，对电价又有所上调。今年标杆电价是0.65、0.75、0.85，比之前最初的征求意见稿提高了1毛钱。2014年为了支持分布式电价给出了一个0.42的电价，今年考虑到装机速度比较快，今年分布式电价应该也会下调，下调幅度可能是7分钱左右。

这个就是我刚才说到的以电价为主要的评价方式当中投标电价的情况。黄小婷第1阅读部分统计了2016年底，包括2017年初的时候增补了一批普通电站的指标，这批指标的项目都是用电价确定投资方。最上面蓝色的是标杆电价，绿色是平均中标电价，黄色是投标电价当中的最高价，红色是投标电价当中的最低价。包括陕西、安徽、青海、浙江、湖北、江苏、湖南、河北、内蒙几个省，基本上算下来平均中标电价比当地标杆电价低个0.13元左右。这是2016年领跑者基地投标的电价，每一个列是一个企业，比如说他参与了五个领跑者基地，他就有五个点。这个几个领导者基地里面也有特点，山西的两个项目和内蒙两个项目的竞标是非常激烈的，电价下调幅度也比较大，山东的两个项目因为有最高的电价的限制，不能投出最低价，它的电价相对来说比较高。两淮是水面光伏的项目，也没有投出来太低的电价。

黄小婷第1阅读部分按照领跑基地投标电价、平均中标电价，最低投标价和最高投标价来分析了一下，上面是最高的投标电价价，平均电价是绿色的线，基本上是领跑者基地的平均中标电价乌海、包头，这两个城市都是低于6毛钱的，济宁、新泰、阳泉和芮城低于8毛。这个电价按照2016年的光伏标杆电价来讲，平均的中标电价都比标杆电价降幅了15%到35%。

屋顶租赁与电站自建哪一种更具发展前景

1、自建模式

6月30日之前农户收益：年收益3240元×年数（20-6.5）年=43740元；

6月30日之后农户收益：年收益2850元×年数（20-7.4）年=35910元。

2、出租屋顶模式

农户收益：屋顶租金600元×年数20年=12000元。

根据以上分析可知，自建模式的用户收益远远高于出租屋顶模式。

3、出租模式对投资企业的影响

随着光伏技术的不断发展，投资企业的建设成本会逐年下降，但是农户对屋顶租金的期望值却在逐年增加。目前，企业建设成本大约为7元/瓦，农户屋顶租金为600元/年，企业收益率为10.71%，回本期为9.33年。

假设明年，企业建设成本可以降低到6.5元/瓦，而农户屋顶租金增加到800元/年，同样以某家庭安装3千瓦屋顶光伏发电系统为例，成本大约19500元左右，年均发电小时按1000小时计算，农户的收益情况：

3×1000×（0.85+0.1）-800（屋顶租金）=2050元/年，收益率为10.51%，企业回本期为9.51年。

根据以上分析可知，随着技术的发展，企业建设成本降低了，但是由于租赁模式农户屋顶租金的上涨，企业收益没有增加反而下降

建议

为了加快推进我市家庭屋顶光伏的发展，保质保量完成年度建设任务，探索租赁屋顶模式之外的其他适合我市屋顶光伏发展的建设模式并进行推广是非常必要的。

2018年1月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报

湖南能源监管定期公布了1月份投诉举报处理情况。投诉反映的问题主要集中在电力行业，其次是新能源和可再生能源行业。

新能源和可再生能源行业主要反映了部分地区分布式光伏发电项目并网存在困难，相关费用结算不及时等问题。

看来反馈还是有用的，但是，更希望能够及时解决，别让国家的好意变成“骗局”。